第1560章 官制改革（壹）

　　晚春的上林苑，欣欣向榮，充滿了生機。
　　躺在上林苑的壹個皇室行宮的山坡上，劉徹的心情非常好。
　　不僅僅是因為這好春光和好景色，更因為，國事順利。
　　就在前幾日，西南夷十余個主要王國的國王，共同上表，請求入覲長安。
　　這意味著，西南夷的問題，不費壹兵壹卒，就將得到解決了。
　　這片巴人和楚人都曾經覬覦的古老群山，這壹直處於諸夏文明圈之外的土地，將第壹次成為中國的疆土。
　　在可以預見的未來，這壹點都將不會改變。
　　當然，想要徹底消化，讓西南各國各族百姓，都認可和認同自己的諸夏身份，這還需要數十年甚至上百年的教育、統治和同化。
　　畢竟，這壹地區群山環繞，道路險阻，從中國派遣官吏前往治理，成本太高。
　　不然，雲貴壹帶，也不會到了民國，都依然是土司們的天下。
　　在這西元前的時代，想要在這壹地區建立穩固和有效的統治。
　　單靠長安派遣官吏，是不可能做到的。
　　長安也不可能將太多的資源和人才丟進西南的群山之中。
　　所以，其實唯壹的選擇，只剩下了培養當地的親漢貴族代為管理。
　　至少，最近這十來年，劉徹對於西南地區，最多也只能是派遣壹些使者、代表，督促各國實行中國制度。用中國文字、禮儀、服飾。
　　劉徹也不怕西南各國搞鬼，大不了關門放資本家。
　　劉徹相信，已經吃夠了商人的苦的西南諸國，必定不敢再造次。
　　至少，程鄭氏和卓氏，留給各國的恐怖印象，將震懾他們數十年。
　　數十年後，整個世界必定面目全非，甚至跨入壹個全新時代。
　　到那個時候，即便西南夷有事，也可以反手而平。
　　所以，劉徹很開心。
　　西南既定，三越也平，則南方無戰事，漢家可以將自己的全部註意力，放到北方，放到西方，放到幕南，放到幕北，放到西域。
　　而幕南方面，事情也是壹片順利。
　　漢軍幾乎就是從壹個勝利，走向另壹個勝利。
　　在幕南的南方，漢軍在郅都統帥下，兵分三路，壹路走鹽池，逼近瀚海地區，另外壹路出順德，走夫句羊峽谷威懾蒲奴水壹帶。
　　郅都本人親帥精騎五千，遊弋於草原深處。
　　不斷尋找幕南部族的蹤跡，發現則襲擊之。
　　到今日為止，在蒲奴水以南、弓盧水西南、浚稽山以東的千裏草原，盡皆臣服。
　　壹大票幕南酋長和貴族，哭著喊著，簞食壺漿，以迎王師。
　　僅有少數幾個頑固部族，在大戈壁的掩護下，依然在頑抗。
　　但他們的頑抗，也堅持不了多久了。
　　從郅都的報告來看，每天都在有人南逃，這些部族，都在不斷衰弱。
　　即使是最頑固的所謂蠕蠕人，也有人在南逃。
　　這讓飛狐軍和句註軍，得之大喜。
　　兩者都已經派出了由部分精銳軍官帶隊的新兵部隊，前往幕南草原，打算拿那些奄奄壹息的胡人練手了。
　　為此，郅都已經拒絕接受任何諸胡貴族的投降了。
　　為的就是逼這些人戰鬥。
　　夠狠毒，但這是壹個正確的決定！
　　漢家需要壹個能告訴所有人的證據，來告訴幕南各部：對抗王師死路壹條！
　　而這些被郅都趕到了大戈壁邊緣地區的諸胡，就是壹個最好的物證！
　　他們的下場越慘，漢室未來在幕南地區的統治就越穩固。
　　這將使得從此以後，幕南或者別的什麽地方的遊牧部族的貴族在造反前，必得三思而後行。
　　必定要抱定不成功則死全族的信念！
　　至於在東方草原，陳須所部更是所向睥睨。
　　在蕩平了林胡族後，陳須所部在壹個月內打穿了壹千多裏，幾乎沒有經過什麽激烈的戰鬥，就讓大小數十個部族跪地請降。
　　其所部先鋒，甚至可能跨越了哈拉哈河，進入了後世的諾門坎地區。
　　當然，這支部隊很快就南撤了。
　　因為，這個地方太荒蕪了，根本不像有人類居住的樣子。
　　在郅都和陳須的大棒揮舞下，幕南問題，年內就可以得到基本解決。
　　至少，漢室在現在，已經有效的控制了幕南大部分的戰略湖區和水源地。
　　更控制住了幕南超過壹半以上的人口和七成以上的牲畜。
　　只等著後續落實政策，改土歸流，移風易俗，同時建立起基層政權，就可以說幕南為中國矣。
　　幕南既定，則河西問題的解決，要提上日程了。
　　想起河西，劉徹就有些擔心劇孟。
　　劇孟受命前往合黎山壹帶，主持居延戰役的準備和部署，已經差不多兩個月。
　　但，這兩個月裏，劉徹只接到了合黎山方面的三本奏疏——而且全部都是最初壹個月發回長安的。
　　自二月後，劇孟就基本沒有再與長安聯絡了。
　　若不是北地郡方面壹直在報告合黎山沒有動靜，劉徹都要懷疑劇孟被人陰了。
　　“合黎山，究竟發生了什麽事情？”劉徹有些想不明白。
　　於是他拍拍手，叫來自己的侍從官，對他囑咐道：“卿去少府，讓少府放飛信鴿，聯絡合黎山，朕要盡快知道合黎山的情況！”
　　“諾！”
　　這人立刻領命而去。
　　而劉徹也沒有清閑多久，就有宦官來報：“陛下，禦史大夫來了……”
　　劉徹立刻站起身來，吩咐著：“把晁錯帶到此處來見朕吧……”
　　周亞夫的政治生命，已經進入倒計時了。
　　按照傳統，夏季是封侯的季節，壹旦晁錯被封為列侯，那麽，只需要過渡幾天，他就可以接任丞相之職了。
　　但劉徹卻沒有絲毫的憐憫之心，想方設法的想要在周亞夫下臺前，利用這個空當，塞點私貨進去。
　　這也是學習的後世米國政治制度的精髓——總統到點了，下臺前，突擊通過幾條政策、法令，突擊特赦壹批關系戶。
　　而劉徹借著這個機會，幾乎是生掰硬扯的讓周亞夫在幾條詔命之下附署。
　　有的是周亞夫自己也想做，但壹直沒做成的事情。
　　譬如，收地方諸侯王治國權，將諸侯王從國王變成壹個名譽頭銜。
　　這種事情，劉徹和周亞夫配合起來，默契無比。
　　先是劉徹自己扭扭捏捏的說了壹堆大道理，又扯了吳王劉濞、濟北王劉興居這樣的反面例子，周亞夫立刻就跳出來請求“為萬世計，宜收諸侯王之權”。
　　劉徹立刻順水推舟的同意。
　　於是，天下諸侯王懵逼了。
　　他們失去了最後的能夠與中央掰手腕的權力，從此他們的王國，王宮以外就與他們無關了。
　　他們只能在王宮裏當個吉祥物。
　　當然了，凡事都有例外。
　　諸侯王之中，如劉徹的兄弟們，還有梁王劉武這樣的親皇叔，都被保留了特權。
　　另外，劉徹也沒有要趕盡殺絕。
　　而是給諸侯王們指出了壹條出路。
　　想繼續做真正意義上的國王？而不想當吉祥物？
　　可以！
　　學習蒙王劉非，請求鎮撫新固之土就可以了。
　　塞外世界這麽大，隨便各位皇叔皇伯和兄弟們搶地盤了。
　　這個詔命壹下，諸侯王們立刻哀鴻遍野，但沒有人敢跳出來反對。
　　在諸侯王們眼裏，劉徹的形象，已經與惡魔掛鉤了。
　　就是呂後當年，對於宗室下手，可能也不如劉徹這麽狠！
　　上臺才八年，就弄死了壹堆叔叔伯伯，還把自己的親哥哥都流放掉了。
　　太恐怖了！
　　沒有傻子敢與劉徹唱對臺戲。
　　諸位皇叔皇伯皇兄皇弟，不得不認真考慮去塞外選個地盤，再做諸侯王了。
　　而王子們更是誠惶誠恐，他們不得不為自己的未來早做打算。
　　以至於出現了，有王子殿下打算報考武苑，投效軍旅的故事。
　　劉徹對於這樣的宗室榜樣，自然是好點贊，不僅僅特批了他的請求，還賞賜了他黃金壹百金。
　　於是，更多的王子響應了起來。
　　這是好事！
　　但，也有壹些事情，周亞夫是怎麽都不贊同，劉徹說幹了口水，才勉強同意的。
　　譬如改革漢室官員等級制度。
　　在原本，漢家官員的等級其實很模糊，譬如九卿和郡守皆為兩千石。
　　都護府都督也是兩千石，未來將推行的州部刺史也是兩千石。
　　就連禦史大夫還是兩千石。
　　雖然有所謂的中兩千石官員、真兩千石、兩千石和比兩千石之分。
　　但，其實地位相對模糊，難以區分。
　　至少，很難讓爬到了兩千石的大臣們感覺自己與其他人有什麽區別。
　　這怎麽能行？
　　劉徹深知，人的進取心和奮鬥力，很大部分就是來自野心，而野心源於攀比。
　　所以，趁著周亞夫即將下臺的空窗期，劉徹趁勢下達了改革詔命。
　　他要求丞相府牽頭，與九卿各有司，重訂官員等級。
　　按照他給出的指導要求，壹千石以下，照舊如故。
　　但壹千石以上，就有了更多細分了。
　　從壹千到壹萬，分為新的十個等級。
　　丞相最高，為壹萬石，太尉和大將軍，與丞相平級，同為壹萬石。
　　但基本上，漢室以後是不會新設太尉和大將軍，最多將之作為壹個榮譽頭銜，追封給已故之人。
　　而丞相之下，就是九千石的禦史大夫，而九卿則全部統壹為五千石。
　　至於五千石到九千石之間的這些等級，是給那些工作特別突出的五千石準備的。
　　五千石以下，兩千石以上，為各地方郡守、州部刺史以及都護府都督的秩比。
　　這樣劃分的好處，不僅僅在於給官員們加薪，提高他們的工作效率。
　　更可以有效的編織起壹套官員等級體系。
　　今天，劉徹找晁錯來，就是談這個事情。
　　畢竟，此事的具體安排和配給，還是要晁錯來做的。
　　……
　　沒有多久，晁錯就被帶到了劉徹面前。
　　這位漢室的禦史大夫，如今正是春風得意馬蹄疾。
　　他距離他人生的巔峰，已經近在咫尺，甚至可以說，他已經處於他的巔峰了。
　　丞相——所有官員的最終夢想，離他不過壹個月。
　　這讓他真是心情激動，甚至有些夜不能寐。
　　因此，他來到劉徹面前時，眼睛都有些黑眼圈了。
　　“晁愛卿還是得註意休息啊……”劉徹見了，自是免不得關心壹番，叮囑道：“朕還需要卿來輔佐呢！”
　　“陛下厚愛，臣愧不敢當！”晁錯連忙謝道：“不過，近日，臣受命為北軍都尉，平生第壹次掌軍，有些生疏，為怕連累同袍，不得已只能多用些功……”
　　劉徹聽了點點頭，在上個月，劉徹給晁錯加了壹個擔子，任命他為北軍都尉。
　　這是因為晁錯之前從未有過從軍的履歷，劉徹給他補上，免得以後有人拿這壹點來打他。
　　更是因為，劉徹想要穩固和接續漢家的傳統！
　　丞相，必由行伍而出！
　　在晁錯之前，所有的丞相，都是軍人！
　　哪怕是蕭何，也是軍旅出生！
　　至於樊噲、灌嬰、周勃，更是勇不可當的猛將！
　　這個光榮傳統，劉徹覺得不能在自己手裏斷送，至少不能在現在斷送。
　　哪怕只是象征性的，也必須將晁錯送進軍隊，讓他掌握壹段時間的軍權，哪怕只是名義上的做上幾天軍人。
　　而借此，劉徹則可以告訴天下人，尤其是廣大的文官士大夫們：妳們別去想著攪盡腦汁，玩什麽文官政府，妄圖用筆桿子指揮槍桿子了。
　　還是老老實實的認真對待軍方，註意和尊重軍方吧！
　　不然，妳們永遠別想爬到丞相的位子上去。
　　因為，得不到軍方認可和支持的丞相，是不可能上位的。
　　如此，漢家的軍國主義體制，就得到了貫徹和落實。
　　不得不說，晁錯在北軍幹的不賴，他雖然沒有當過兵，也沒有過從軍履歷，但多年宦海臣服和履歷，使得晁錯就算不知道怎麽治軍，但也能夠應付得來。
　　甚至，有些遊刃有余。
　　這也正常，晁錯可是寫了《言兵事疏》和《守兵勸農疏》的大能。
　　可能帶兵打仗他不行，但是日常管理和督促訓練，卻是可以輕松應付。
　　劉徹擡擡手，讓晁錯坐到草地上，然後對他道：“前日，朕命丞相行文九卿有司的詔命，卿可看過了？”
　　“回稟陛下，看過了……”晁錯連忙拜道：“陛下有何指示？”